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Túnel de Agua Negra y corredor ferroviario Mendoza-Chile: dos proyectos distintos para un objetivo común

Dos megaobras buscan conectar Argentina y Chile atravesando la Cordillera de los Andes con pasos permanentes, pero son proyectos diferentes con origen, alcances e impactos distintos. Ambos podrían beneficiar a La Rioja y, en grado variable, a Chilecito.





¿Qué es cada proyecto?

El Túnel de Agua Negra es un túnel vial de aproximadamente 14 kilómetros, con dos galerías semiparalelas, pensado para el tránsito vehicular. Conecta la provincia de San Juan con la región chilena de Coquimbo. Sus orígenes se remontan a 1935, cuando Argentina y Chile firmaron el primer acuerdo por el paso; en 2009 se creó la Entidad Binacional EBITAN mediante la Ley 26.561, enmarcada en el Tratado de Maipú. El financiamiento actual proviene del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que aprobó 280 millones de dólares para la primera etapa (130 millones para Argentina y 150 para Chile), con una inversión total estimada de más de 1.600 millones de dólares. Hoy, en Chile ya hay mejoras viales y trabajos preparatorios; en Argentina, las excavaciones principales aún no comenzaron.

El Corredor Ferroviario Mendoza-Chile es un proyecto privado impulsado por el consorcio chileno-singapurense integrado por Beler S.A. e International Nusantara Investment. Propone un túnel ferroviario de 54 kilómetros entre Uspallata y la ciudad chilena de Los Andes, junto con una doble vía electrificada de aproximadamente 420 kilómetros. Conecta Mendoza con Valparaíso. La inversión estimada asciende a 9.600 millones de dólares. El proyecto se encuentra en fase preliminar de análisis institucional, sin fechas concretas de inicio; si obtiene los respaldos necesarios, sus promotores aseguran que la construcción podría completarse en tres o cuatro años. El histórico Ferrocarril Trasandino, que funcionó entre 1910 y 1984, es el antecedente que este nuevo proyecto busca recuperar.


Consecuencias socioeconómicas para Argentina y Chile

Ambos proyectos buscan evitar los cierres por nieve que habitualmente afectan los pasos cordilleranos. El túnel de Agua Negra permitirá un cruce todo el año, independiente del clima, reduciendo los 40 días promedio de cierre del Paso Cristo Redentor. El corredor ferroviario también evita las interrupciones por nevadas y está pensado para transporte de cargas y pasajeros.

En términos de costos logísticos, el corredor ferroviario promete un ahorro estimado de 30% en exportaciones respecto a las alternativas de camión o avión actuales. Agua Negra, por su parte, reducirá costos para exportaciones hacia Asia-Pacífico y optimizará la competitividad regional.

Ambos generarán miles de puestos de trabajo durante la construcción y la operación. Los sectores que se fortalecerán incluyen minería, agroindustria, energías renovables y turismo. El corredor ferroviario apunta especialmente a granos (soja, maíz), litio y energía, mientras que Agua Negra tiene un enfoque más amplio sobre actividades productivas de la región cordillerana.

En integración regional, Agua Negra forma parte del corredor bioceánico que vincularía Porto Alegre (Brasil) con Coquimbo (Chile), beneficiando a Santa Fe, Córdoba, Catamarca, La Rioja y San Juan. El corredor ferroviario se inscribe en el corredor bioceánico Longotoma, orientado a la exportación de granos de Argentina, Brasil y otros países hacia Asia.


Repercusiones para La Rioja y Chilecito

La Rioja no está en el trazado directo de ninguno de los dos proyectos, pero ambos la incluyen en corredores bioceánicos más amplios. En el caso de Agua Negra, La Rioja figura como provincia beneficiada por el corredor bioceánico central que vincularía el centro del país con la cordillera sanjuanina y los puertos del Pacífico. Se espera una mejora en conectividad internacional para agroindustria, minería, energías renovables y turismo.

El corredor ferroviario, aunque centrado en Mendoza y Valparaíso, tendría efectos indirectos para provincias del oeste argentino como La Rioja. Fortalecería la idea de corredores bioceánicos que reducen costos logísticos y acercan economías regionales a mercados internacionales. La Rioja podría consolidarse como zona estratégica dentro de futuros corredores comerciales que conecten el Atlántico con el Pacífico.

Para darle contexto: en el primer semestre de 2024, La Rioja exportó 97 millones de dólares, un aumento de 40,9% respecto de 2023. Los principales productos son aceitunas de mesa (38,6% del total), aceite de oliva (17,8%) y papel/cartón (24,9%). Chile es el principal comprador de exportaciones riojanas con 22% del valor total.

Chilecito no está en el trazado directo del túnel ferroviario, pero tendría una posición estratégica dentro del corredor que vincula el centro del país con la cordillera sanjuanina. En el caso de Agua Negra, la ciudad se encuentra en una posición geográfica privilegiada; su concreción podría generar nuevas oportunidades para comercio, turismo y servicios logísticos en toda la región, potenciando agroindustria, minería, energías renovables y turismo del oeste riojano.

En el corredor ferroviario, aunque Chilecito no formaría parte directa del trazado, una mayor integración entre Argentina y Chile podría consolidar al oeste riojano como zona estratégica dentro de los futuros corredores comerciales que conecten el Atlántico con el Pacífico, con oportunidades en transporte, agroindustria, minería y turismo.

Como complemento, Vialidad Nacional invierte más de 42 mil millones de pesos en obras en La Rioja (rutas 73, 75 y 76), que brindan conexión directa y segura entre la capital y Chilecito, impulsando el desarrollo de economías regionales y la salida hacia puertos del Pacífico.


Perspectiva crítica

El Túnel de Agua Negra es un proyecto binacional público con respaldo del BID y una entidad creada por ley (EBITAN), aunque todavía enfrenta importantes desafíos técnicos y financieros. El corredor ferroviario es un proyecto privado en etapa preliminar de evaluación, sin fechas concretas y dependiente de respaldos políticos e institucionales.

Ambos son muy ambiciosos pero de largo plazo. Sus beneficios para La Rioja y Chilecito serán indirectos y de maduración gradual. La clave para la región será aprovechar la mejora de conectividad internacional para potenciar actividades productivas existentes y abrir nuevos mercados.

Juan Avellaneda

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